• УКР
  • РУС
  • vidido.ua
  • pogliad.ua
  • Транспорт
  • Нерухомість
  • Робота
Pogliad.ua – Вівторок, 09 Серпня 2022
  • Новини 
    • Чернівці
    • Буковина
    • Україна
    • Світ
    • Політика
    • Гроші
    • Інтерв'ю
    • Кримінал
    • Здоров'я
    • Освіта
    • Культура
    • Спорт
    • Архів
  • Фото
  • Відео
  • Блоги
  • Афіша
  • Пропозиції 
    • Авто
    • Побут
    • Будівництво
    • Гардероб
    • Продукти
    • Послуги
    • Різне
  • Life 
    • Авто
    • Леді
    • Кухня
    • Історія
    • Наука
    • Відпочинок
    • Поради
    • Цікаве
  • Прес-релізи
X
Пошук по сайту
Додати
X
Додати оголошення / новину
Новину на pogliad.ua
Оголошення на vidido.ua
Оголошення в газету Від і дО
Розміщення інформації на ресурсах Від і дО
X

Нове фото


Форма заявки

X
Розміщення оголошення за допомогою форми - це зручний спосіб, який економить Ваш час. Після заповнення заявки з Вами зв'яжеться оператор "Від і дО" з 9-00 до 18-00.
Увага! Останній термін подачі оголошення через сайт - вівторок, 18 год.



Дякуємо за ваш відгук!

Чернівецькі чиновники збирають і плодять папери

Чернівці
16.05.2016 | 14:33
0
957
Коментувати
Поділитись
Facebook Twitter Viber Telegram Whatsapp
Роздрукувати
Чернівецькі чиновники збирають і плодять папери
У Чернівецькій ОДА найбільше чиновників у департаменті фінансів
times.cv.ua
A A A
Здебільшого чиновники обслуговують потреби керівництва і не впливають на соціально-економічний розвиток

Якщо розглянути у ретроспективі зміну кількості державних службовців на теренах України, то нескладно помітити, що з роками чиновницький апарат зростає у геометричній прогресії. З кожною новою президентською каденцією держслужбовців ставало дедалі більше.

Кандидат економічних наук, доцент кафедри економіки підприємства та управління персоналом ЧНУ Богдан Ковалюк зазначає, що за роки незалежності України кількість чиновників зросла у п`ять разів. Тобто у плановій економіці було орієнтовно 50-60 тисяч чиновників, нині їх понад 300 тисяч.  І більшість з них своїх функцій фактично не виконує.

- У нас є кого скорочувати, адже за два роки скоротили 20% чиновників. Ці дані озвучив торік Яценюк. Але ж тоді звільнили тих, хто залишився у Криму та на окупованих територіях. Зараз цю тему навіть ніхто не порушує. Адже це або невигідно перед виборами, або якось зачіпає електоральні вподобання, або впливає на лояльність місцевих чиновників, - підсумовує Б. Ковалюк.

Нині, до прикладу, фактична кількість усіх держслужбовців у Чернівецькій міській раді складає 473 особи, тобто один чиновник на 559 мешканців міста.

У Чернівецькій обласній державній адміністрації значиться 391 особа. Найбільше чиновників в управлінні – там їх 74, у департамент фінансів – 51. Понад 20 працівників у департаментах соцзахисту населення, освіти і науки, екології та туризму, агропромислового розвитку, охорони здоров`я та капітального будівництва. Найменше чиновників нараховує служба у справах дітей – лише 4.

Чиновники дублюють повноваження одне одного

Левова частка держслужбовців значною мірою дублює повноваження одне одного. І це не лише на обласному, а й на загальнонаціональному рівні.

- Ще міністр економіки Абрамовічус казав, що Міністерство економічного розвитку можна взагалі закривати. Воно дублює функції або НБУ, або Мінфіну, або Міністерства соціального захисту, або служби статистики – своїх функцій воно не має, тим паче на обласному рівні. Це повністю рудимент Радянського Союзу. Тоді це було Головне планове управління, яке виконувало серйозні функції за планової економіки – чиновники розробляли плани соцекономрозвитку, - розповідає кандидат економічних наук, доцент кафедри економічної теорії та менеджменту ЧНУ Богдан Сторощук. – Ті плани фактично лімітували розподіл ресурсів та споживання благ. Це була серйозна структура, яка багато що вирішувала. Зараз вони теж розробляють плани, але жодного впливу на життя області не мають.

Ось управління економіки на обласному рівні дублює повноваження управління статистики. Воно потрібне, але у дещо іншому контексті – не в плані контролю і перевірки, а у плані збирання інформації, важливої для роботи держави. Через те, що західну систему показників наклали на радянську, статистика у нас трохи плутана.

У Чернівецькій ОДА найбільше чиновників у департаменті фінансів – 51 людина, загалом же їх 391

За словами економіста, робота держави на пострадянському просторі та у розвинених країнах дуже відрізняється. На пострадянському просторі робота держави має дозвільний характер. Тобто якщо людина хоче здійснити якусь дію, вона повинна отримати стос дозвільних документів. У розвинутих країнах політика держави має констатуючий характер. Людина не зобов`язана взагалі повідомляти державі про будь-які свої дії – якщо держава зацікавиться людиною, її знайдуть. А зацікавитися вона може тоді, коли людина здійснить якесь правопорушення, що обмежить права інших людей.

- На практиці це означає ліквідацію величезної кількості дозвільних підрозділів. У цьому плані яскравим прикладом є Грузія. Вони систему не реформували, а ліквідували підрозділи, які не мають суттєвого функціонального навантаження. Пережитками СРСР нині є частина підрозділів, які виконують дозвільні функції. Це санітарно-епідеміологічні, екологічні, пожежні інспекції, інспекція з контролю за цінами і так далі, - розповідає фахівець.

Систему треба «підірвати» зсередини

Існують великі сумніви, що українська система здатна до реформування. Її потрібно «підірвати» зсередини. Але треба розуміти, що повинна бути критична маса людей, котрі готові здійснювати зміни.

- Навіть у Верховній Раді чиновники не розуміють, що вони повинні зробити, - каже Б. Сторощук. – Коли проводили вибори до місцевих рад, вони йшли під гаслами зменшення тарифів, збільшення пенсій, але це не їхні повноваження. Вони просто не розуміють своїй функцій. І люди, які за них голосували, теж не розуміють. В них немає розуміння, для чого взагалі місцева рада. У людей все пов`язано з командною системою – місцева рада для видачі довідок.

Така ж ситуація і з об`єднаними громадами. Чиновницький апарат більшає, однак своїх повноважень до кінця ніхто не знає.

- У нас об`єднання громад відбувається задом наперед. Основним аргументом є те, що з об`єднанням громади отримають фінансування з Києва. Але це не аргумент, - вважає фахівець. – Нам кажуть, що ми маємо 70% громад, котрі не можуть себе утримувати. Але ж вони сплачують податки. Просто зараз така система розподілу коштів, що більшість з них «стягується» в центр. Коли зробити гарантований і чіткий поділ на кошти, які йдуть у центр, і кошти, які залишаються на місцях, тоді буде можливість визначити, яка громада самодостатня, а яка ні. І після фінансової децентралізації можна укрупнювати громади. Адже у нас говорять про децентралізацію, укрупнюють громади та створюють нові місця для чиновників. По суті, це розпорошення районів.

У новій системі райони логічно не мають місця. Але вони залишилися. І це свідчить не про проведення реформи, а лише про суттєве множення бюрократизму. Тому складається враження, що управлінські посади, або ж цілі департаменти, управління та міністерства (варто згадати хоча б Міністерство інформаційної політики України, яке жодних функцій не виконує, хоча мало б) створюються нізвідки, аби забезпечити роботою частину «своїх» людей. 

Яна МАРІЯНЧУК

Теги: Чернівці – документи – чиновники – статті

Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter

Схожі записи

На Буковині чиновники підробили документи
На Буковині чиновники підробили документи
Мін'юст підрахував кількість люстрованих чиновників
Мін'юст підрахував кількість люстрованих чиновників
Скільки заробляють ті, хто нами керує: Декларації про доходи буковинських чиновників
Скільки заробляють ті, хто нами керує: Декларації про доходи буковинських чиновників
Тепер чиновники мають декларувати предмети розкоші й майно родичів – TI
Тепер чиновники мають декларувати предмети розкоші й майно родичів – TI
irinamatsko (irinamatsko)
X
Орфографічна помилка в тексті:

Залишити коментар

Мінімальна довжина коментаря 5 символів  Вихід
Unknown user
Мінімальна довжина коментаря 5 символів  Вихід
Unknown user
Ми на зв’язку!

Популярні новини

Президент посмертно нагородив орденом За мужність буковинського захисника
Президент посмертно нагородив орденом За мужність буковинського захисника 11.07 12:28
  0   18976
Буковина втратила Героя, захисника та вірного сина Валерія Борсука
Буковина втратила Героя, захисника та вірного сина Валерія Борсука 26.07 09:21
  0   14584
Чернівецька Буковина отримала нового керманича
Чернівецька Буковина отримала нового керманича 01.08 12:51
  0   13738
Буковинців попереджають про морозиво, яке містить небезпечні речовини
Буковинців попереджають про морозиво, яке містить небезпечні речовини 20.07 17:49
  0   12240
Чернівецька область втратила ще одного Героя - Андрія Божека
Чернівецька область втратила ще одного Героя - Андрія Божека 18.07 12:43
  0   12036

Прес-релізи

У Чернівцях працює центр кризової вагітності Дім Надії
У Чернівцях працює центр кризової вагітності Дім Надії 19 Лип 2016 о 14:35
Фото на эмали: ярко и выгодно
Фото на эмали: ярко и выгодно 01 Чер 2017 о 14:57
Нові магазини та нові можливості:  цьогоріч «АТБ»  дивуватиме мешканців Буковини
Нові магазини та нові можливості: цьогоріч «АТБ» дивуватиме мешканців Буковини 19 Лют 2021 о 17:00
Угги или дутики? В чем лучше переходить зиму?
Угги или дутики? В чем лучше переходить зиму? 04 Бер 2021 о 13:41
Виробник весільних суконь Costa Esperanza
Виробник весільних суконь Costa Esperanza 16 Чер 2017 о 12:59
© 2003 – 2022
Використання матеріалів pogliad.ua дозволяється за умови посилання (для інтернет-видань – гіперпосилання) на pogliad.ua.
Проект входить в медіагрупу

Фоторепортажі

80 світлин чернівчанина відображають руйнування рашистами Бородянки, Бучі, Андріївки, Ворзеля…
80 світлин чернівчанина відображають руйнування рашистами Бородянки, Бучі, Андріївки, Ворзеля… 29 Лип 2022 о 14:01
У місті Чернівці розгорнули кількаметровий прапор та співали патріотичні пісні
У місті Чернівці розгорнули кількаметровий прапор та співали патріотичні пісні 28 Лип 2022 о 15:23
У Чернівцях презентували серію листівок з посвятами бійцям з Азовсталі
У Чернівцях презентували серію листівок з посвятами бійцям з Азовсталі 22 Лип 2022 о 09:53

Відеорепортажі

За 3 дні на Буковині затримали майже 30 порушників кордону
За 3 дні на Буковині затримали майже 30 порушників кордону Сьогодні о 12:06
На маршруті №9 у Чернівцях приступили до роботи нові автобуси
На маршруті №9 у Чернівцях приступили до роботи нові автобуси Сьогодні о 09:55
$3500 за трансфер: на Буковині перекрили канал незаконного перетину кордону
$3500 за трансфер: на Буковині перекрили канал незаконного перетину кордону Вчора о 15:53

Меню

  • Чернівці
  • Буковина
  • Україна
  • Світ
  • Політика
  • Гроші
  • Кримінал
  • Здоров'я
  • Освіта
  • Культура
  • Спорт

Редакція

  • Контакти
  • Рекламодавцям
  • Від і дО

Контакти

(050) 374-25-22

[email protected]

м. Чернівці, пр. Незалежності 96, 6 поверх

Соцмережі

Розробка сайту – Brilliant IT
  • Новини
  • Фото
  • Відео
  • Блоги
  • Інтерв’ю
  • Обзор
  • Life
  • Новини компаній
  • Карта сайту