• УКР
  • РУС
  • vidido.ua
  • pogliad.ua
  • Транспорт
  • Нерухомість
  • Робота
  • Каталог фірм
Pogliad.ua – Субота, 23 Лютого 2019
  • Новини 
    • Чернівці
    • Буковина
    • Україна
    • Світ
    • Політика
    • Гроші
    • Інтерв'ю
    • Кримінал
    • Здоров'я
    • Освіта
    • Культура
    • Спорт
    • Архів
  • Фото
  • Відео
  • Блоги
  • Афіша
  • Пропозиції 
    • Авто
    • Побут
    • Будівництво
    • Гардероб
    • Продукти
    • Послуги
    • Різне
  • Life 
    • Авто
    • Леді
    • Кухня
    • Історія
    • Наука
    • Відпочинок
    • Поради
    • Цікаве
  • Прес-релізи
X
Пошук по сайту
Додати
X
Додати оголошення / новину
Новину на pogliad.ua
Оголошення на vidido.ua
Оголошення в газету Від і дО
Розміщення інформації на ресурсах Від і дО
X

Нове фото


Форма заявки

X
Розміщення оголошення за допомогою форми - це зручний спосіб, який економить Ваш час. Після заповнення заявки з Вами зв'яжеться оператор "Від і дО" з 9-00 до 18-00.
Увага! Останній термін подачі оголошення через сайт - вівторок, 18 год.



Дякуємо за ваш відгук!

Рада – делегує, виконком – рішає

Чернівці
22.09.2018 | 12:34
2
621
Коментувати
Поділитись
Facebook Google+ Twitter Viber Telegram Whatsapp
Роздрукувати
Рада – делегує, виконком – рішає
Виконком. Як і депутатський корпус, не змогли знайти спільної мови з уже відстороненим міським головою
Фото з архіву «Погляду»
A A A
Місцеве самоврядування в Україні не просить, а волає про реформування

Далеко не усі чернівчани (або мешканці інших населених пунктів) бодай поверхнево знають структуру управління містом. Для більшості на чолі стоїть міський голова та є кілька десятків депутатів, які щось там вирішують та за щось голосують.

Більш обізнані чули про такий орган, як міськвиконком та делеговані йому повноваження. Проте насправді мало хто знає, що часто ця структура вирішує питання, які їй не притаманні. А делегує їй ці повноваження – відповідна міська рада.

Якщо коротко, то кожен виконавчий комітет міської ради є підконтрольний та підзвітний міській раді. Формується фактично за квотним принципом від політичних сил, які представлені в раді, та люди міського голови.

Про ефективність роботи цього органу можна довго сперечатися. Адже часто питання, зокрема житлово-комунальної сфери, тарифів, бюджету, соціально-культурного розвитку, освіти, охорони здоров’я чи управління об’єктами комунальної власності, вирішують люди абсолютно далекі від цих проблем.

Це не фахівці з тих чи інших питань життєдіяльності міста, а люди, дотичні до тих чи інших політичних сил, громадських об’єднань, політичних фігур, влади тощо. Відповідні і результати роботи цього органу.

Щодо тарифів, то це не повноваження виконкому, а міської ради. А вони мають стежити за виконанням цього рішення

Експерти зауважують, що закон про місцеве самоврядування давно потрібно змінювати, або бодай вносити якісь правки, або міняти правила гри.

- У законі недосконало виписані повноваження виконкому та інших виконавчих органів. Щодо області – то ці функції виконує облдержадміністрація. У місті відділи та управління підпорядковані міському голові. Але повноваження чітко не розмежовані. Тому виконком що хоче, те і розглядає, - вважає експерт з місцевого самоврядування, юрист Борис Руснак. – Те, що потрібно це вдосконалювати – однозначно. Щоб були розмежовані повноваження виконкому та виконавчих органів влади. Бо виконком – це за аналогією Кабмін. А виконавчі органи влади – окремі міністерства. Є окремі повноваження місцевої ради та окремо виконкому. Згідно зі світовою практикою, виконком не обирають. А призначають. І звітують вони перед тими, хто їх призначив. Відповідно, їх призначає та може розпустити рада. Інколи делегує якісь повноваження. Або навпаки, може перебрати їх на себе. Загалом модель місцевого самоврядування недосконала і потребує змін.

Після підняття тарифу на проїзд у маршрутках чернівчани обурювалися та звинувачували в усьому депутатів міської ради. А даремно. Вони хоч і частково контролюють членів міськвиконкому, проте саме вони проголосували, аби підняти тариф на проїзд (а з нового 2019 року він зросте ще на гривню, кажуть у міській раді).

Відверто досить дивним є розподіл повноважень між міською радою та міськвиконкомом. Адже за підняття тарифу на проїзд для усіх чернівчан та гостей міста відповідає виконком, а за продовження, наприклад, оренди кількох квадратних метрів землі – обрані чернівчанами депутати.

- В ідеальній схемі управління містом мають бути три гілки влади – міський голова, міська рада та міськвиконком. У нас же часто складається таким чином, що частина членів виконкому підконтрольна депутатам. Наприклад, на цю сесію будуть виносити питання, що виконком буде видавати містобудівні умови (або надавати відмову). Це цілком політичне рішення, бо там взагалі немає фахівців з цих питань, - вважає відсторонений міський голова, член виконкому Олексій Каспрук. – Щодо повноважень виконкому, то їх не варто змінювати. Якщо якесь рішення не влаштовує депутатський корпус, то вони можуть його скасувати. Є повноваження, які рада може делегувати виконкому. Або ці повноваження делеговані державою тільки виконкому.

Виконком мав би стежити за виконанням рішень сесії міської ради та наглядати за іншими виконавчими органами. А не депутати заради особистої вигоди мають латати ямки на камери чи споглядати за демонтажем вивісок.

Олесь ЗАДНІСТРОВСЬКИЙ

Ігор Баб’юк,  директор Буковинського центру виборчих технологій
Усі питання регулюються відповідними законами. Саме вони передбачають роботу виконкому. А ті своєю чергою стежать за виконавчими органами влади. Після завершення процесу децентралізації та об’єднання громад в області також будуть сформовані виконкоми, як у містах. А ОДА ліквідують. Замість голови облдержадміністрації буде так званий префект без особливих повноважень. А виконком буде очолювати голова обласної ради. Після об’єднання виконкоми у містах також залишаться. Наприклад, сьогодні в об’єднаних територіальних громадах (ОТГ) повноважень у виконкомів значно більше, аніж було до цього. Бо і дотепер вони були у всіх населених пунктах, але часто виконували суто декоративну функцію. Не депутати мають бігати та фотографуватися на фоні ремонту доріг. Стежити за цим мають саме виконкоми. Щодо тарифів, то це не повноваження виконкому, а міської ради. А вони мають стежити за виконанням цього рішення. Скажімо, за графіком руху тощо.
Ігор Баб’юк, , директор Буковинського центру виборчих технологій

Теги: реформа – Рада – самоврядування – виконком – виконавчий комітет – новини Чернівців

Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter

Схожі записи

Депутати в Чернівцях відмовились розглядати новий склад виконкому
Депутати в Чернівцях відмовились розглядати новий склад виконкому
За 2018 рік кількість пожеж у Чернівцях помітно зросла
За 2018 рік кількість пожеж у Чернівцях помітно зросла
Проїзд у тролейбусах Чернівців подорожчав, та пасажири платитимуть як і раніше
Проїзд у тролейбусах Чернівців подорожчав, та пасажири платитимуть як і раніше
Андрія Пуздряка обрали представником Буковини у раді ветеранів
Андрія Пуздряка обрали представником Буковини у раді ветеранів
Mykosyanchik (Mykosyanchik)
X
Орфографічна помилка в тексті:

Залишити коментар

Мінімальна довжина коментаря 5 символів  Вихід
Unknown user
пора
пора 22.09.2018 14:40:37
пора всіх вигнати!
Відповісти
Місто
Місто 24.09.2018 08:01:36
Яке самоврядування ? Зграя заПроданівських шакалів простиь гроші))
Відповісти
Мінімальна довжина коментаря 5 символів  Вихід
Unknown user
Ми на зв’язку!

Популярні новини

Модні тренди весняного манікюру у різних стилях
Модні тренди весняного манікюру у різних стилях 10.02 19:03
  0   27621
Найкращі привітання з Днем Тетяни у віршах і прозі
Найкращі привітання з Днем Тетяни у віршах і прозі 25.01 00:06
  0   18631
Який напій нормалізує артеріальний тиск
Який напій нормалізує артеріальний тиск 10.02 19:45
  0   14635
Манікюр на День Валентина: цікаві та оригінальні дизайни
Манікюр на День Валентина: цікаві та оригінальні дизайни 05.02 19:34
  0   12033
Оригінальний дизайн манікюру на кожен день: тренди і фото ідей
Оригінальний дизайн манікюру на кожен день: тренди і фото ідей 16.02 18:30
  0   11281

Прес-релізи

Лікування геморою без операції
Лікування геморою без операції 07 Гру 2015 о 11:50
Профессиональный дизайн интерьера в добросовестной фирме Galaxio
Профессиональный дизайн интерьера в добросовестной фирме Galaxio 01 Чер 2017 о 15:45
Енергія Довголіття - шлях до здоров’я
Енергія Довголіття - шлях до здоров’я 29 Вер 2016 о 09:06
Теплоізоляція – найефективніше вкладення коштів!
Теплоізоляція – найефективніше вкладення коштів! 25 Гру 2015 о 15:02
За нерухомістю – до професіоналів
За нерухомістю – до професіоналів 21 Лип 2017 о 13:24

Новини партнерів

redtram.com

Loading...
*Розділ «Новини партнерів» містить матеріали, підготовлені редакцією партнерських програм «Погляд»
© 2003 – 2019
Використання матеріалів pogliad.ua дозволяється за умови посилання (для інтернет-видань – гіперпосилання) на pogliad.ua.
Проект входить в медіагрупу

Фоторепортажі

Після теплих днів до Чернівців повернулася справжня зима
Після теплих днів до Чернівців повернулася справжня зима Вчора о 11:35
У мережі показали фотографії весілля на Буковині XX століття
У мережі показали фотографії весілля на Буковині XX століття Вчора о 10:37
Peugeot покаже в Женеві 400-сильний седан 508
Peugeot покаже в Женеві 400-сильний седан 508 Вчора о 00:37

Відеорепортажі

Після теплих днів до Чернівців повернулася справжня зима
Після теплих днів до Чернівців повернулася справжня зима Вчора о 11:35
Стрілянина на буковинському кордоні: коментар прикордонників
Стрілянина на буковинському кордоні: коментар прикордонників 21 Лют 2019 о 13:37
 У Чернівцях провели панахиду та мітинг-реквієм, присвячені Героям Небесної Сотні
У Чернівцях провели панахиду та мітинг-реквієм, присвячені Героям Небесної Сотні 20 Лют 2019 о 15:57

Меню

  • Чернівці
  • Буковина
  • Україна
  • Світ
  • Політика
  • Гроші
  • Кримінал
  • Здоров'я
  • Освіта
  • Культура
  • Спорт

Редакція

  • Контакти
  • Рекламодавцям
  • Від і дО
  • Передплата та кур'єрська служба

Контакти

(0372) 522-080

poglyad.chn@gmail.com

м. Чернівці, пр. Незалежності 96, 6 поверх

Соцмережі

Розробка сайту – Brilliant IT
  • Новини
  • Фото
  • Відео
  • Блоги
  • Інтерв’ю
  • Афіша
  • Life
  • Новини компаній
  • Карта сайту