Таку заяву зробив міністр фінансів Сергій Марченко, додавши, що зустріч із директоркою-розпорядником МВФ Кристаліною Георгієвою, яка відбулася в Києві у лютому, була дуже продуктивною. За його словами, Київ та МВФ домовилися розпочати обговорення нової програми протягом кількох тижнів.
Експерти зазначають, що, мабуть, планується відкриття кредитної лінії на 15 млрд доларів, але великої наснаги з цього приводу не відчувають. Чого більше у черговій співпраці з МВФ – плюсів чи мінусів, активно обговорюють зараз економісти.
«Готові виконати всі умови»
Історично так склалося, що ставлення до кредитів МВФ у нашій країні є неоднозначним. Середньостатистичний українець від новин про черговий транш найчастіше залишається песимістом, оскільки ставить собі очевидне запитання: хто це все віддаватиме, та ще й з відсотками?
Для України 15 млрд доларів усіх проблем не вирішать, цих грошей не вистачить ні на покриття внутрішніх дисбалансів, ні на повоєнну відбудову
Експерти, як правило, із пересічними українцями згодні, чого не скажеш про чиновників. Про виділення нового траншу вони завжди рапортують як про «велику перемогу», ніби не набирають нових боргів, а сягають якихось небачених висот. Для кожного чиновника черговий кредит стає мало не предметом гордості, хоча з погляду здорового глузду пишатися тим, що збільшив борг країни на десятки мільярдів доларів якось дивно.
Ще один важливий момент у тому, що всі непопулярні рішення у нас намагаються списати на «вимоги МВФ». Це дуже зручно, адже таким простим поясненням можна припинити будь-яке невдоволення людей. При цьому експерти не втомлюються роз’яснювати, що міфічні «вимоги МВФ» – це не що інше, як замасковані під них бажання нашого уряду. Українська влада вже давно призвичаїлася приймати резонансні закони, підвищувати тарифи та пенсійний вік, прикриваючись нібито вимогами ненаситного фонду.
Ось і зараз на нас, схоже, чекає чергове «затягування пасків». За словами С. Марченка, наші відносини з МВФ є досить стабільними, ми рухаємося у напрямку повноцінної програми з фондом, і Україна готова виконати «всі вимоги та умови, щоб продовжити реалізацію програми».
Про кредитні позитиви
Частина економістів пробує бути оптимістами та знайти в новинах про продовження співпраці з МВФ якісь плюси. Економічний аналітик Петро Драханчук вважає, що кредит МВФ Україні потрібний.
- Фінансова допомога, яку держави можуть отримати від МВФ у разі потреби, є регулярним підживленням для нашого бюджету, - зазначає експерт. - Зазвичай фінансові транші виділяють за фінансової кризи, або якщо країна стикається з нестачею валюти, або високою інфляцією, проходить через реформи для посилення стійкості економіки та поліпшення її інвестиційного клімату, або для підтримки балансу платежів. У нас, окрім потреби у виправленні економічних помилок минулого, є ще і війна.
Серед плюсів експерт також зазначає сам факт фінансової допомоги, технічну допомогу в галузі економіки, бухгалтерського обліку та управління фінансами.
– Позитивно у цій новині те, що МВФ не кредитує війну, – додає економіст Аналітичного центру «Об’єднана Україна». - Тобто у своїх моделях фонд оцінює ймовірність завершення війни цього року або її перехід у мляву фазу.
І все таки мінусів більше
Очевидно, що кредит МВФ має не лише плюси, а й мінуси, та їх теж чимало.
– Поки йде війна, поліпшення інвестиційного клімату ми все одно не отримаємо, тому у фокусі - ризики, пов'язані з отриманням кредиту МВФ, – розмірковує економіст Іван Хомич. - Насамперед це зовнішній борг країни, що зростає, який цього року вже становить половину українського ВВП. Кредит МВФ країна має повернути. А за даними на кінець минулого року Україна 2023-го має виплатити держборг розміром 17,9 млрд доларів. До ризиків кредиту можна віднести й умови отримання грошей, які спричиняють реформи часто не на користь людей.
Експерт вважає, якщо Україні потрібний кредит МВФ, то після перемоги, а не зараз.
– Кредит МВФ не можна використовувати для реальної економіки, його головна мета – це збільшення золотовалютних резервів, – пояснює економіст. – Якщо говорити загалом, то вважається, що за значних ЗВР більша ймовірність того, що інвестори інвестуватимуть гроші в Україну. Але зараз триває війна, і навіть якщо резерви будуть 40 млрд доларів, ніхто нічого інвестувати не буде. Тож, з цього погляду у кредиті МВФ більше звичайної дії, ніж реальної користі.
І. Хомич зізнається, що в нього також є великі сумніви в тому, чи потрібен Україні цього року кредит МВФ.
- Україні пообіцяли 18 млрд доларів грантів (грошей, які не потрібно повертати) та 18 млрд євро від ЄС. Крім того, допомагають інші уряди, Світовий банк, – каже експерт. – Загалом без грошей МВФ Україна цього року може розраховувати на суму близько 42 млрд доларів. Причому кредити від ЄС йдуть із нульовою ставкою та з відстрочкою виплати тіла на 10-35 років. МВФ у такій ситуації виглядає як «біла ворона»: короткі гроші, відсотки на рівні 2-3% річних та ще й спеціальні умови щодо меморандуму. Думаю, що з огляду на вищесказане МВФ сьогодні вигідний виключно українським чиновникам, адже на нього можна буде зіпхнути те ж подорожчання електрики чи газу, про що вже починають писати ЗМІ. Тож моя думка – кредит МВФ нам зараз не потрібний. Але наші чиновники обов’язково його візьмуть.
Погано те, що замість безповоротних грантів наших західних партнерів ми отримуватимемо досить короткі кредити, за які ще й треба платити відсотки. Плюс пакет вимог щодо так званих структурних маяків або індикаторів. Та й сама сума у 15 млрд доларів усіх проблем не вирішить. На жаль, зазначає експерт, цих грошей не вистачить ні на покриття внутрішніх дисбалансів, ні на повоєнну відбудову.
- Утім, швидше за все, призначення цього кредиту є дещо іншим: бути «тараном» політико-економічних вимог наших кредиторів та міжнародних партнерів, - припускає експерт. - Політкоректність не дає права, скажімо, Німеччини, під час виділення гранту, обставляти його пакетом вимог, хоча певні побажання у них, звичайно, є. Проте Міжнародний валютний фонд може без проблем скласти такий меморандум, і логіка наших партнерів буде такою: коли виконаєте вимоги МВФ, отримаєте й наші гранти.
Не кредит, а депозит
І. Хомич вважає, що МВФ у нашій країні значною мірою демонізовано та міфологізовано, тому деякий «лікнеп» не завадить.
- Почнемо з того, що повсякденне слово «кредит», застосовуване експертами та політиками стосовно грошей фонду, за своєю суттю глибоко неправильне, - каже експерт. - Фонд не кредитує своїх учасників, а розміщує у центральному банку країни-учасника валютний депозит. Центральний банк у своїх активах «резервує» аналогічну суму в національній валюті «на ім’я фонду». По суті – це взаємне розміщення депозитів між центральним банком країни-учасниці та МВФ, стосовно України – між Нацбанком та МВФ.
Щодо підписантів, то МВФ співпрацює з міністром фінансів та головою центрального банку країни-реципієнта: підписи саме цих чиновників стоять на більшості меморандумів цивілізованих країн. Щоправда, уточнює експерт, є практика африканських та деяких азіатських країн, де як підписанти виступають навіть лідери опозиції – це практика для країн з незрілою політичною системою.
І, нарешті, меморандум – це не документ МВФ, а програма України, яку зобов’язуються виконати. Це наш документ, наші добровільні зобов’язання, а Фонд лише погоджується із запропонованим пакетом дій та виділяє гроші. Або не погоджується і гроші не виділяє.
До теми
Фінансова підтримка від США
Міністерство фінансів України ще 27 лютого повідомило, що наша держава вже отримала перший транш розміром 1,25 млрд доларів прямої бюджетної підтримки від США. Загалом до кінця року американська фінансова допомога сягне 9,9 млрд доларів.
Нагадаємо, що наприкінці минулого року американський Конгрес ухвалив закон про додаткову допомогу Україні на 9,9 млрд доларів. Ці кошти надходитимуть як грант в межах проєкту Світового банку «Підтримка державних видатків для забезпечення стійкого державного управління в Україні» (PEACE). Грант буде спрямовано на відшкодування видатків держбюджету, здійснених для забезпечення пенсійних виплат, субсидій ЖКГ, виплат малозабезпеченим сім’ям, особам з інвалідністю, ВПО, допомоги на дітей матерям-одиначкам, допомоги у зв’язку із вагітністю і пологами, на оплату праці працівників закладів вищої освіти, а також виплати співробітникам служб першого реагування (ДСНС). Другий транш на 1,25 млрд доларів перерахують Україні у березні.
«Ці 9,9 мільярда доларів – це результат закону про додаткову допомогу Україні, який ухвалили наприкінці минулого року. Це гроші, призначені для прямої підтримки українського бюджету до кінця фінансового року, тобто на перші дев’ять місяців 2023 року. Це відповідає тим півтора мільярдам доларів, які ми надавали щомісяця, принаймні до цього року, щоб допомогти Україні впоратися з бюджетним дефіцитом у п’ять мільярдів доларів, що приблизно дорівнює цій дірці між доходами, які Україна може отримати, та витратами, які стоять перед їхнім урядом, зокрема на виплати зарплат, підтримку роботи уряду і так далі», – розповіла адміністраторка Агенції з міжнародної допомоги США (USAID) Саманта Пауер.
Олесь ЗАДНІСТРОВСЬКИЙ
Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter
Залишити коментар